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1、規(guī)劃概況

（1）規(guī)劃名稱(chēng)：銅仁市中心城區(qū)淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

（2）規(guī)劃范圍：與《銅仁市城市總體規(guī)劃（2013-2030 ）》的中心城區(qū)范圍一致，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模119.77km²。

（3）規(guī)劃時(shí)段：2016年~2030年

（4）規(guī)劃目標(biāo)：以調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，因地制宜、示范推進(jìn)”的原則，積極發(fā)展土壤源、地表水源（含江、河、湖泊等）熱泵，鼓勵(lì)發(fā)展再生水源（含污水、工業(yè)廢水等）熱泵，加快培育淺層地?zé)崮茉O(shè)備制造、節(jié)能服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。率先在政府投資的公共建筑中示范應(yīng)用，引導(dǎo)社會(huì)投資的公共建筑和居住建筑廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。2030年淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積2750萬(wàn)m²。出臺(tái)淺層地溫能建筑應(yīng)用政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)一批建筑中規(guī)模化應(yīng)用的示范工程。

（5）規(guī)劃工程內(nèi)容：

1）概念

地源熱泵是熱泵的一種，是以大地或水為冷熱源對(duì)建筑物進(jìn)行冬暖夏涼的空調(diào)技術(shù)，地源熱泵只是在大地和室內(nèi)之間“轉(zhuǎn)移”能量。利用極小的電力來(lái)維持室內(nèi)所需要的溫度。

2）工作原理

制冷原理：在制冷狀態(tài)下，地源熱泵機(jī)組內(nèi)的壓縮機(jī)對(duì)冷媒做功，使其進(jìn)行汽-液轉(zhuǎn)化的循環(huán)。通過(guò)冷媒/空氣熱交換器內(nèi)冷媒的蒸發(fā)將室內(nèi)空氣循環(huán)所攜帶的熱量吸收至冷媒中，在冷媒循環(huán)的同時(shí)再通過(guò)冷媒/水熱交換器內(nèi)冷媒的冷凝，由水路循環(huán)將冷媒所攜帶的熱量吸收，最終由水路循環(huán)轉(zhuǎn)移至地下水或土壤里。在室內(nèi)熱量不斷轉(zhuǎn)移至地下的過(guò)程中，通過(guò)冷媒-空氣熱交換器，以13℃以下的冷風(fēng)的形式為房供冷。

制熱原理：在制熱狀態(tài)下，地源熱泵機(jī)組內(nèi)的壓縮機(jī)對(duì)冷媒做功，并通過(guò)四通閥將冷媒流動(dòng)方向換向。由地下的水路循環(huán)吸收地下水或土壤里的熱量，通過(guò)冷媒/水熱交換器內(nèi)冷媒的蒸發(fā)，將水路循環(huán)中的熱量吸收至冷媒中，在冷媒循環(huán)的同時(shí)再通過(guò)冷媒/空氣熱交換器內(nèi)冷媒的冷凝，由空氣循環(huán)將冷媒所攜帶的熱量吸收。地源熱泵將地下的熱量不斷轉(zhuǎn)移至室內(nèi)的過(guò)程中，以35℃以上熱風(fēng)的形式向室內(nèi)供暖。

3）系統(tǒng)組成

地源熱泵供暖空調(diào)系統(tǒng)主要分三部分：室外地能換熱系統(tǒng)、地源熱泵機(jī)組和室內(nèi)采暖空調(diào)末端系統(tǒng)。 其中地源熱泵機(jī)主要有兩種形式：水-水式或水-空氣式。三個(gè)系統(tǒng)之間靠水或空氣換熱介質(zhì)進(jìn)行熱量的傳遞，地源熱泵與地能之間換熱介質(zhì)為水，與建筑物采暖空調(diào)末端換熱介質(zhì)可以是水或空氣。

4）形式

地源熱泵系統(tǒng)按其循環(huán)形式可分為：閉式循環(huán)系統(tǒng)、開(kāi)式循環(huán)系統(tǒng)和混合循環(huán)系統(tǒng)。對(duì)于閉式循環(huán)系統(tǒng)，大部分地下?lián)Q熱器是封閉循環(huán)，所用管道為高密度聚乙烯管。管道可以通過(guò)垂直井埋入地下150~200英尺深，或水平埋入地下4~6英尺處，也可以置池塘的底部。在冬天，管中的流體從地下抽取熱量，帶入建筑物中，而在夏天則是將建筑物內(nèi)的熱能通過(guò)管道送入地下儲(chǔ)存。對(duì)于開(kāi)式循環(huán)系統(tǒng)，其管道中的水來(lái)自湖泊、河流或者豎井之中的水源，在以與閉式循環(huán)相同的方式與建筑物交換熱量之后，水流回到原來(lái)的地方或者排放到其它的合適地點(diǎn)；對(duì)于混合循環(huán)系統(tǒng),地下?lián)Q熱器一般按熱負(fù)荷來(lái)計(jì)算，夏天所需的額外的冷負(fù)荷由常規(guī)的冷卻塔來(lái)提供。

5）分類(lèi)

根據(jù)冷熱源的不同地源熱泵系統(tǒng)分為土壤式地源熱泵和水源式地源熱泵。

1.土壤式地源熱泵

土壤源熱泵根據(jù)埋管的方式的不同劃分為水平式地源熱泵和垂直式地源熱泵

水平式地源熱泵：通過(guò)水平埋置于地表面2~4m以下的閉合換熱系統(tǒng)，它與土壤進(jìn)行冷熱交換。此種系統(tǒng)適合于制冷供暖面積較小的建筑物，如別墅和小型單體樓。該系統(tǒng)初投資和施工難度相對(duì)較小，但占地面積較大。

垂直式地源熱泵：通過(guò)垂直鉆孔將閉合換熱系統(tǒng)埋置在50m~400m深的巖土體與土壤進(jìn)行冷熱交換。此種系統(tǒng)適合于制冷供暖面積較大的建筑物，周?chē)幸欢ǖ目盏?，如別墅和寫(xiě)字樓等。該系統(tǒng)初投資較高，施工難度相對(duì)較大，但占地面積較小。

2.水源式地源熱泵

水源熱泵根據(jù)取水方式分為地表水水源熱泵和地下水水源熱泵。

地表水式地源熱泵：地源熱泵機(jī)組通過(guò)布置在水底的閉合換熱系統(tǒng)與江河、湖泊、海水等進(jìn)行冷熱交換。此種系統(tǒng)適合于中小制冷供暖面積，臨近水邊的建筑物。它利用池水或湖水下穩(wěn)定的溫度和顯著的散熱性，不需鉆井挖溝，初投資最小。但需要建筑物周?chē)休^深、較大的河流或水域。

地下水式地源熱泵：地源熱泵機(jī)組通過(guò)機(jī)組內(nèi)閉式循環(huán)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)換熱器與由水泵抽取的深層地下水進(jìn)行冷熱交換。地下水排回或通過(guò)加壓式泵注入地下水層中。此系統(tǒng)適合建筑面積大，周?chē)盏孛娣e有限的大型單體建筑和小型建筑群落。
2、規(guī)劃環(huán)境影響概述

（1）規(guī)劃實(shí)施施工期環(huán)境影響

施工期對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響主要是施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、施工廢水、噪聲、施工固廢等對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。

①廢氣：施工期對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境的影響主要是地面揚(yáng)塵污染。施工產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵主要來(lái)自三個(gè)方面，一是來(lái)自取水井、地下豎井、管槽的土石方挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場(chǎng)土、石堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵；二是來(lái)自建筑材料包括石灰、水泥、沙子等堆放、搬運(yùn)過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；三是來(lái)自來(lái)往運(yùn)輸車(chē)輛引起的二次揚(yáng)塵。施工及運(yùn)輸車(chē)輛引起的揚(yáng)塵對(duì)路邊30m范圍以?xún)?nèi)影響較大，路邊的顆粒物濃度可達(dá)10mg/m³以上。此外，運(yùn)輸車(chē)輛燃油廢氣排放對(duì)環(huán)境有一定影響。

②廢水：施工期廢水主要有施工廢水和施工人員生活污水。

施工廢水：施工廢水主要包括土石方階段廢水，結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水、混凝土輸送泵沖洗水及基坑廢水。這些廢水的特點(diǎn)是懸浮物較高，SS濃度可達(dá)2000~4000mg/L。

生活污水：主要來(lái)自于施工人員產(chǎn)生的生活污水。污水中含主要污染物SS 200mg/L、COD 200mg/L、BOD₅ 150mg/L、NN₃-N 25mg/L。

③噪聲：施工期噪聲主要來(lái)自施工挖掘設(shè)備、管道溝槽施工設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等噪聲。根據(jù)同類(lèi)工程施工階段的類(lèi)比調(diào)查，一般施工機(jī)械的聲功率級(jí)在85~100dB(A)。

④固體廢物：包括開(kāi)挖土石方、泥漿、設(shè)備廢包裝及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。

（2）規(guī)劃實(shí)施營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響

①廢水：軟水設(shè)備樹(shù)脂再生及反沖洗廢水中含SS、H⁺、Ca²⁺、Mg²⁺等。管理人員日常生活污水含SS、COD、BOD、氨氮等。

②噪聲：熱泵系統(tǒng)熱泵機(jī)組設(shè)備噪聲、水泵噪聲等，設(shè)備聲功率級(jí)80~90dB(A)。

③固廢：主要為生活垃圾、軟水設(shè)備廢離子交換樹(shù)脂以及廢機(jī)油。

3、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

（1）施工期污染防治措施

①大氣環(huán)境：本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中根據(jù)銅仁市相關(guān)規(guī)定必須采用商品混凝土，施工現(xiàn)場(chǎng)不得設(shè)置混凝土攪拌站。

施工期大氣環(huán)境影響主要來(lái)自施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵，交通揚(yáng)塵和汽車(chē)尾氣等。建筑材料堆放中采取減少露天堆放、減少裸露地面、保證堆場(chǎng)表面和裸露地面一定的含水率。對(duì)于來(lái)自于汽車(chē)在含塵路面行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，采取限速行駛、每天灑水4～5次，可有效減少汽車(chē)揚(yáng)塵；施工場(chǎng)地周邊設(shè)置圍擋。

②水環(huán)境：施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水。環(huán)評(píng)要求在場(chǎng)地內(nèi)修建一個(gè)隔油沉淀池，經(jīng)沉淀處理后全部回用于施工，不外排；施工人員產(chǎn)生的少量生活污水依托現(xiàn)有市政設(shè)施（化糞池）沉淀后排入市政污水管道，或自建污水處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，對(duì)水環(huán)境影響小。

嚴(yán)禁施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水排入銅仁市中心城區(qū)的河流。

③聲環(huán)境：施工期噪聲主要來(lái)自于施工機(jī)械運(yùn)行，晝間施工影響較小，夜間施工對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定影響。為了不產(chǎn)生噪聲擾民，應(yīng)采取以下治理措施：選用低噪聲施工設(shè)備，降低聲源的噪聲源強(qiáng)；采用圍擋隔聲降噪技術(shù)；在施工過(guò)程中，強(qiáng)噪聲源應(yīng)盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)（住宅）的地方；加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的有關(guān)規(guī)定，特別是在晚上22：00時(shí)～次日6：00時(shí)，禁止使用強(qiáng)噪聲設(shè)備；施工單位應(yīng)及早同當(dāng)?shù)鼐用?、商鋪、機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，征得當(dāng)?shù)鼐用窭斫狻?/span>

④施工固廢：作為剝離表土可用麻袋裝填，用于相鄰河流的擋土堤坎，防止雨季時(shí)水土流失對(duì)項(xiàng)目相鄰江河水體造成影響，待主體工程結(jié)束后，剝離表土可用作綠化用土和回填用土；產(chǎn)生廢棄土方收集后運(yùn)往銅仁市建筑垃圾填埋場(chǎng)處置。設(shè)備安裝過(guò)程中產(chǎn)生廢包裝及邊角料大部分能回收利用，由設(shè)備生產(chǎn)廠家回收或收集后外售相關(guān)廢品收購(gòu)企業(yè)，不能回收利用時(shí)運(yùn)往銅仁市建筑垃圾填埋場(chǎng)處置；施工人員產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)運(yùn)送至銅仁市垃圾填埋場(chǎng)處置。

⑤生態(tài)環(huán)境：施工期對(duì)生態(tài)影響體現(xiàn)在對(duì)植被、土壤、景觀的影響和水土流失。施工期應(yīng)減少占地和擾動(dòng)，避免高填深埋，最大限度的減少臨時(shí)用地；盡可能通過(guò)集中堆存等方式保護(hù)開(kāi)挖產(chǎn)生的表層熟化土壤，待施工結(jié)束后，將其作為綠化和植被恢復(fù)用土；采取行之有效的水土流失防治措施，減少土石方開(kāi)挖和廢棄土石渣的堆放，防止廢棄渣土亂堆亂放；合理安排施工時(shí)序，減少疏松地面的裸露時(shí)間，盡量避開(kāi)雨季施工；施工結(jié)束后進(jìn)行植被恢復(fù)，做到水土流失治理與景觀保護(hù)相互統(tǒng)一，通過(guò)綠化美化建設(shè)，美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境，使景觀得到優(yōu)化，環(huán)境得到改善。

（2）營(yíng)運(yùn)期污染防治措施

①水環(huán)境：生活污水經(jīng)糞池預(yù)處理后排入市政管網(wǎng)，送污水處理廠處理，或管網(wǎng)不完善區(qū)域需自建污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后方可排放；軟水設(shè)備在反沖洗及吸鹽再生過(guò)程中產(chǎn)生的廢水中含H⁺、SS、Ca²⁺、Mg²⁺等，應(yīng)經(jīng)中和沉淀處理后排入市政雨水收集系統(tǒng)或外排，對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響小。

②聲環(huán)境：營(yíng)運(yùn)期主要噪聲源為熱泵系統(tǒng)熱泵機(jī)組設(shè)備噪聲、水泵噪聲等，設(shè)備聲功率級(jí)80~90dB(A)，對(duì)各類(lèi)噪聲源分別采取吸聲、隔聲、減振措施后，場(chǎng)界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)聲環(huán)境影響較小。

③固體廢物：項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期設(shè)備維修（護(hù)）時(shí)會(huì)產(chǎn)生少量的廢機(jī)油，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢機(jī)油屬于HW08廢礦物油，廢物代碼900-249-08。軟水設(shè)備離子交換樹(shù)脂平均按每三年更換一次。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢離子交換樹(shù)脂屬于HW13·有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)危險(xiǎn)廢物，廢物代碼900-015-13。按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求，在每個(gè)站點(diǎn)機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)置危險(xiǎn)廢物暫存間，并采用專(zhuān)用桶裝容器集中收集廢機(jī)油和廢離子交換樹(shù)脂，交由原廠家回收，在原廠家經(jīng)營(yíng)不利或其他意外情況下，應(yīng)將廢機(jī)油和更換的廢離子交換樹(shù)脂運(yùn)至具有危廢處置資質(zhì)的相關(guān)單位處理，不得私自處置。員工生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集，日產(chǎn)日清，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)運(yùn)至銅仁市垃圾填埋場(chǎng)處置。

④地表水（河流）水生環(huán)境保護(hù)措施：為避免對(duì)地表水水生環(huán)境造成熱污染影響，抽取后循環(huán)河水回流前應(yīng)設(shè)置退水池，退水池液面與回流水面形成一定的高差，開(kāi)放式排放，讓回流水充分與空氣接觸，達(dá)到降低水溫的作用。同時(shí)對(duì)取水、排水區(qū)域的水體溫度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)停止設(shè)備運(yùn)行，待水溫恢復(fù)正常后方可運(yùn)行。

⑤地下水環(huán)境保護(hù)措施：抽取的地下水全部回灌地下，確保區(qū)域地下水平衡，在回灌過(guò)程中為避免對(duì)回灌井造成堵塞，抽取的地下水經(jīng)旋流除砂器去除泥沙后再進(jìn)入熱泵系統(tǒng)，經(jīng)熱泵系統(tǒng)完成熱交換回灌地下前需采用全濾式綜合水處理器處理后再灌入地下；運(yùn)營(yíng)后應(yīng)對(duì)管道壓力進(jìn)行監(jiān)控，出現(xiàn)壓力異常及時(shí)排查并修復(fù)。

4、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論要點(diǎn)

規(guī)劃的實(shí)施將不可避免地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但只要能夠落實(shí)本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的污染防治對(duì)策及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理和維護(hù)，不利環(huán)境影響可得到有效控制。從環(huán)境影響角度分析，規(guī)劃的實(shí)施是可行的。

5、公眾查閱信息的方式和期限

公眾可在本信息公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)到建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位查閱工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本。在公示時(shí)間內(nèi)公眾如需索取補(bǔ)充信息或反映對(duì)工程環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)和看法，可通過(guò)信函、傳真或者電子郵件等向建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出。

6、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

（1）公眾范圍：受擬建工程影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關(guān)心本工程環(huán)境保護(hù)工作的其他公眾。

（2）主要事項(xiàng)：是否存在制約本規(guī)劃實(shí)施的敏感環(huán)境問(wèn)題；認(rèn)為規(guī)劃實(shí)施可能存在的主要不利影響；認(rèn)為規(guī)劃實(shí)施的主要有利影響；規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施；對(duì)規(guī)劃實(shí)施的態(tài)度。

7、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)名稱(chēng)和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：銅仁市九龍地礦投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

地址：銅仁市碧江區(qū)原地區(qū)公安處

聯(lián)系人：王四州    聯(lián)系電話：18585988175     郵箱：48732116@qq.com

評(píng)價(jià)單位：安徽省四維環(huán)境工程有限公司

地址：安徽省合肥市高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期F6棟  

貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金融101大廈B座705

聯(lián)系人：高工       聯(lián)系電話：0851-84180705    郵箱gzsw07@163.com

銅仁市九龍地礦投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

2017年3月15日  

來(lái)源作者：中坤公司